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成都“幸福美好生活十大工程”,与你有关!

2021-02-21 22:45:50浏览:49编辑:何以心动

今年市两会,代表委员们的文件袋里多了一份沉甸甸的文件——《关于实施幸福美好生活十大工程的说明》。

去年底,市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上,以践行新发展理念的公园城市是示范区为统领,市委作出了“幸福美好生活十大工程”的战略部署,并在随后启动了意见和建议征集。

党的十八大以来,习近平总书记明确提出以人民为中心的发展思想,深刻指出“为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的根和魂”,多次强调“城市的核心是人”“人民城市人民建、人民城市为人民”。

“上新”幸福美好生活十大工程,既是成都新阶段城市现代化建设的价值依归和行动指引,也是成都在谋局“十四五”市民幸福美好生活的美好蓝图。

01

居民收入水平提升工程

未来五年,成都将致力推动实现共同富裕,让市民收入更加丰厚、生活更加殷实。

到“十四五”末,人均GDP超过2万美元,城镇居民人均可支配收入力争提升到70000元,农村居民人均可支配收入提升到40000元,进入国内高收入城市行列。

到“十四五”末,力争城镇居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别较2019年末增长50%、50%、70%、50%,农村居民人均四大类收入分别较2019年末增长70%、70%、50%、50%。

“橄榄型”结构基本成型。到“十四五”末,中等收入群体占常住人口比例从“十三五”末的42.5%提升至50%,低收入群体减少100万人,城乡收入比缩小到1.8:1以内。全市最低工资标准从1780元提升至2100元以上,最低生活保障标准与城乡居民可支配收入同步增长。

02

生活成本竞争力提升工程

生活成本是城市居民幸福感指数的重要衡量标准。

未来五年,成都将聚焦百姓衣食住行,完善供给体系、提升服务质量、稳定价格成本,让生活支出与收入水平相适应,让生活品质与先发城市相比肩,打造“中国最具生活成本竞争力”的特大城市,让每一个在成都的人都过上属于自己的巴适安逸生活。

老百姓最关心的房子,成都将坚持房子住得起、可选择、有保障。坚持“房住不炒”定位,房价与经济社会发展相适应、与居民收入水平相匹配,继续保持房价收入比低于绝大多数副省级及以上城市。稳定住房供应规模,新增租赁住房30万套以上、人才公寓10万套以上,住房保障覆盖城镇常住人口5%以上。

生活必需品价格稳、种类多、品质优。CPI涨幅保持在合理区间,基本民生商品量足价稳。依托成都益民集团建设农副产品供应基地10个,培育一批重点保供企业。大型商超达到200家,新增智慧零售店、快消店200个以上。

生活服务就近便捷、丰富多元、温暖贴心。打造社区商业发展示范点24个,发展成都特色小店500个,社区商业连锁店达到1.2万家。引进海内外知名美食品牌200个,发展百佳社区商业企业,培育家政品牌30家。打造互联网+生活服务数字化街区100个,推广7×24小时召之即来的社区智慧生活服务。日常生活服务步行可及,15分钟社区生活圈全域覆盖。

03

高品质公共服务倍增工程

未来五年,将新建和改扩建幼儿园、中小学400所,新增学位30万个。新增一级幼儿园200所,高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所,争创20所省级优质普通高中,义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年60%提升到70%,打造10所高品质职业学校,新增1—2所市属高职院校进入“双高计划”,建设500个学习型社区。培养100名教师引领性专家人才。

未来五年,新增三甲医疗机构10个以上,在市级医院建成具有全国影响力的高水平临床重点专科10个,建成县域医疗次中心50个,实现三级医疗机构区县全覆盖。新增三级乙等县级疾控中心5个以上,建成国家级慢性病防治示范区12个。千人口医师数达到4.5人,全市人均期望寿命达82.4岁以上。城乡居民基本医疗保险参保政策、大病医疗互助保险参保政策实现全覆盖。

将建成国家等级博物馆、图书馆、美术馆等天府文化地标达到30座以上,城市生活美学空间达到600个,书店和城市阅读空间达到4500家,建成基层公共文化示范点230个,打造文化街区和天府绿道“沉浸式文化空间”100个。

高水平举办成都大运会、世乒赛、世界运动会等国际赛事,年均举办30个以上国际体育赛事,推动“成都马拉松”迈入世界马拉松大满贯赛事。完善公共体育设施体系,新增“天府绿道健身新空间”1000处,人均体育场地面积达到2.5平方米。每千人拥有3名体医融合社区健康师,城乡居民体质合格率达93%,经常参加体育锻炼人数比例达到49%以上,年均开展健身系列活动4000场次。

04

城市通勤效率提升工程

构建“高效幸福通勤圈”“多元便捷公交圈”“舒适便利生活圈”高度融合的通勤体系,着力形成职住平衡的城市格局,丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择,让通勤成为丰富多彩的生活体验,让通勤场景处处体现城市温度,让“上班的路”和“回家的路”更加舒适便利。

通勤出行更加高效。中心城区建成区平均通勤时间从39分钟缩减到35分钟,30分钟内通勤人口占比达到45%,平均通勤距离保持在8—10公里合理范围。

绿色通勤更加便捷。轨道交通占公共交通分担率由57%提升至65%。地铁开通运营及在建里程达到850公里以上,公交接驳地铁线路新增100条。

通勤体验更加舒适。通勤时段公交车平均车速达到小汽车的70%,轨道与公交换乘时间不超过5分钟,公交准点率提高10%,公交平均候车时间降低至5分钟。建成1000公里自行车骨干网络,新建5000条社区绿道,全面实现社区绿道直通“家门口”。打造14个TOD综合开发示范点,促进形成多功能复合的通勤场景。

05

城市更新和老旧小区改造提升工程

成都将以天府锦城、一环路和锦江两岸子巷子改造、二环路高线公园建设等城市品质提升重大工程为牵引,全面加速老旧小区、棚户区和城中村改造进程,改善人居环境,提升功能品质,保留城市记忆,延续市井文化,为老城区注入新活力。

老旧小区硬设施软服务双提升。完成6100个老旧小区的分类提升改造。稳定执行电梯加装政策,只要小区业主达成一致意见应装尽装。完善老旧小区基础设施和功能配套,实现物业管理全覆盖、安全隐患全治理,建成安全、优治、宜居的幸福家园。

重构老旧片区市井烟火气。完成棚户区改造10000户、城中村改造6800户。实现教育、卫生、文化、体育、养老等基本公共服务设施全覆盖,全面提升老城区功能品质。营造有历史内涵、有商业氛围、有生活气息、有文化故事的市井生活场景,构建宜居宜业生活圈。

健全老旧社区治理与服务体系。老旧社区党组织工作全面加强。每个老旧社区拥有社会组织不少于5个,老旧社区公共活动用房不低于每百户30平方米。实现基本公共服务、政务服务、生活服务、志愿服务全部进社区,建成15分钟社区生活圈,社区综合服务功能设施全覆盖,打通服务群众的“最后一百米”。

06

稳定公平可及营商环境建设工程

成都将坚持以企业需求和市民体验为出发点,营造“有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投前投后一个样”的公平发展环境,让企业“办事不求人、办成事不找人”,成为城市发展的“合伙人”,放心投资、安心创业、顺心发展。

审批服务简约易办。企业开办压减至2小时,工程建设项目审批控制在80个工作日内,行政许可事项即时即办率超过50%,全面实现地方设定行政许可事项“零审批”;企业和市民100%事项网上可办、80%以上事项全程网办,90%的事项一窗受理、80%事项全域通办、高频事项实现“一件事一次办”。

发展机会公平共享。全面清理市场准入隐形门槛,实现“非禁即入”;政府供给、政府需求、企业协作机会清单发布机制进一步健全,政府采购授予中小企业合同比例达到80%;形成与外商投资、国际贸易通行规则相衔接的制度体系和监管模式;企业财产、知识产权等权益得到充分保障,审批和监管执法规则全面实现标准化,60%的民商事案件在诉讼前端得到解决;要素获取便利快捷,信息资源社会化开放利用水平全面提升,“蓉易贷”面向中小微企业放款规模达300亿元。

07

青年创新创业就业筑梦工程

以开放包容诚信友善的城市气质提升青年情感归属,以看得见摸得着的城市机会成就青年创业梦想,以“大不了重头再来”的城市气度激荡青年奋斗勇气,持续优化青年创业就业环境,打造创业者的“圆梦之都”、青年人的“活力之城”。

青年人才近悦远来。到“十四五”末在蓉高校毕业生留蓉比例达到50%以上,世界排名前100名的高校应届毕业生来蓉人数逐年增长。

“蓉漂”归属感极大提升。培育“时尚潮玩”的青年社群1000个、“青年之家”2000个。打造读书分享、文化品鉴、Cosplay展示等青年社交场景100个,让“蓉漂”成为时代新风尚。三分之一的青年人口成为注册志愿者、年均累计服务市场超过500万小时。

08

生态惠民示范工程

成都将持续涵养生态、美化大地景观,塑造山水呼应、城园相融的城市形态,勾勒清泓环绕、蓝绿交融的灵秀画卷,让市民在大都市也能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,擦亮近悦远来、诗意栖居“雪山下的公园城市”品牌。

天更蓝,空气质量优良天数比例达到80%以上,PM2.5浓度小于38mg/m3,基本消除重污染天气,实现“蓝天常见、雪山常现”。

山更绿,龙门山修复大熊猫栖息地30万亩、龙泉山增绿增景25万亩,建设“东部森林”40万亩,森林覆盖率达到41%,实现“青山映城、草长莺飞”。

水更清,打造1000公里“天府蓝网”,重点湖泊水质优良率达到100%,城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到98%,地表水优良水体比例达到93%,消除黑臭水体,锦江水质稳定在优良水质以上,呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”。

土更净,危险废物安全处置和综合利用率达到100%,城镇和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达100%,受污染耕地安全利用率达到95%,污染地块安全利用率达到92%,确保“土净地美、安全可控”。

景更美,建成天府绿道超过10000公里,新增立体绿化面积100万平方米,打造公园小区1000个,每年营造公园城市示范场景1000个,建成区绿化覆盖率达到45%,花卉彩叶植物覆盖率达到30%,重现“绿满蓉城、花重锦官”。

09

智慧韧性安全城市建设工程

完善重大安全风险防控和应急处置体系,全周期呵护城市安全,用聪明的“城市大脑”实施智慧治理,让智能感知就在身边、安全网络覆盖全域、风险隐患远离市民,实现城市更安全、社会更安定、市民更安宁、网络更安靖。

安全智慧感知覆盖城市每个角落。全网共享、全时可用、全程可控的城市感知体系基本形成,智慧安防系统、智慧医疗急救网络系统、智慧应急平台实现随呼随应、一键响应。

自然灾害防灾减灾水平显著提升。构建全域自然灾害预警发布平台,地震监测和预警信息覆盖率达到80%。建筑工程抗震设防全面达标。全面提升防洪防涝标准,最大限度减少“水淹停车场”“城市看海”。规划建设23个一类应急避难场所,人均应急避难场所面积不低于2平方米。自然灾害因灾直接经济损失GDP占比、百万人口因灾死亡率全面好于全国水平。

安全事故风险得到有效控制。新建城市消防站35个、微型消防站196个,实现5分钟消防力量到场救援。危险化学品生产储存运输安全风险监测监控率达到95%。生产安全事故死亡率逐年降低,杜绝重特大事故。

“城市生命线”更加安全可靠。家庭自来水水质合格率达到99%以上。中心城区用户年平均停电时间缩减60%、少于52分钟。天然气管网实现互联互通、供气保障能力持续提升,老旧小区燃气设施应改尽改。形成覆盖全域、安全便捷的成品油零售网络体系。电梯年检实现市域100%覆盖。

群众吃得放心用得安心。重点食品品种可溯源率达到100%,区域性系统性重大食品安全风险得到有效控制,建成国家食品安全示范城市,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。每万人口执业药师达到4人,国家基本药物抽验合格率达到99%以上,杜绝重大药品安全事件。

“平安成都”更加有感。刑事案件总量、违法犯罪警情持续下降,民商事纠纷诉讼周期缩短至60天以内、执行难问题有效解决,个人信息安全得到充分保护,群众诉求表达、利益协调渠道更加畅通,历史遗留问题逐年化解,市民尊严得到捍卫、生命得到保护、财产得到保障。

010

全龄友好包容型社会营造工程

坚持彰显“全龄共享•友善公益”的生活城市鲜明特质,全面回应不同年龄阶段的市民需求,聚焦“一老一小”和特殊群体,营造政府引导、市场运作、社会参与的全龄友好城市环境,把柔性关照渗透到城市“规建管运”各个环节,把人文关怀落实到“衣食住行育教医养”每个细微处,努力让每个人感受城市温暖、拥有个性尊严、享受美好生活。

让孩子们开心成长。按照每千人口不少于8个托位,实现新旧居住区婴幼儿照护服务设施全覆盖;每个街镇全面配置普惠婴幼儿照护机构。

让老年人舒心长寿。对生活不能自理且有意愿的特困老人全面实现集中供养,“社区养老服务综合体” 在街道实现全覆盖,养老床位总数达到14.8万张,高性价比的普惠型护理型床位持续增加,实现24小时日间照料和夜间监护服务社区全覆盖,建设500个老年教育示范点,优化定时定点广场舞活动场地,完成“政医购行娱”新型智能老年卡更新换代,解决老年人运用智能技术的困难。

让特殊人群暖心有尊严。各区县至少建有1个残疾人托养服务基地,新建和改造公共场所的无障碍化率分别达100%、80%,残疾儿童康养资助覆盖率达100%,残疾儿童义务教育全面覆盖、应入尽入,符合条件的残疾人享有康养托养服务率达80%,残疾人只要有意愿、有条件就保证有岗位、能就业。

“幸福美好生活十大工程”

即将“上新”

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